盐源县扶贫小额信贷分险基金使用管理办法


来源:县财政局 时间:2017年08月09日 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  第一章  总  则

  第一条 为进一步规范扶贫小额信贷分险基金(以下简称 “分险基金”)使用管理,精准满足建档立卡贫困户发展产业信贷资金需求,实现产业脱贫,根据财政资金使用管理有关规定,结合我县实际,特制定本办法。

  第二条 分险基金是我县筹集用于与邮储银行盐源支行共同分担扶贫小额信用贷款损失的资金。

  第三条 分险基金要有效引导邮储银行盐源支行向符合条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额信用贷款,支持其发展种植业、 养殖业、农副产品加工业、服务业及其他增收项目,实现增收致富。

  第四条 分险基金使用管理遵循“公开透明、权责明确、精准规范”的原则。

  第二章  基金筹集

  第五条 我县根据脱贫攻坚实际情况和贫困户发展产业贷款需求,合理确定分险基金规模。我县小额信贷分险基金规模为1029万元。

  第六条 建立分险基金补充机制,当邮储银行盐源支行发放扶贫小额信贷余额超过协议确定的分险基金放大额度时,由县财政局及时补充分险基金,确保符合条件的建档立卡贫困户能够借到扶贫小额信用贷款。

  第七条 建立和补充分险基金的资金来源包括:

  (一)中央和省级财政专项扶贫资金;

  (二)各级财政专项扶贫结余资金;

  (三)县财政年度预算资金;

  (四)2016年脱贫攻坚地方政府债券资金;

  (五)我县在统筹整合试点资金范围内,统筹整合使用的财政涉农资金;

  (六)社会捐赠资金;

  (七)分险基金收益等。

  第三章  基金使用

  第八条 分险基金使用对象:邮储银行盐源支行。

  第九条 对使用扶贫小额信用贷款不能按期归还银行的建档立卡贫困户,邮储银行盐源支行在逾期后15日内向县扶贫和移民工作局、财政局、金融办等部门发出贷款逾期通知。县扶贫和移民工作局、财政局、金融办等部门在收到贷款逾期通知后,报告县脱贫攻坚领导小组。县级有关部门在30个工作日内启动坏账损失认定程序。坏账损失认定由相关部门共同审定完成。

  第十条 根据有关部门的认定结果,邮储银行盐源支行向县财政局提交代偿申请。县财政局报县脱贫攻坚领导小组审核同意后,按照分险基金、邮储银行盐源支行7 : 3的比例分担损失,动用分险基金代偿。

  第十—条 动用分险基金代偿后,邮储银行盐源支行要加强后续管理, 继续组织清收,清收回的贷款扣除相关费用和邮储银行盐源支行的相应债权后,全部用于补充分险基金。

  第十二条 分险基金不得用于下列各项支出:

  (一)购买股票、期货、房地产、证券、理财产品等投资事项;

  (二)非贫困户贷款分险;

  (三)脱贫攻坚期外的贫困户贷款分险;

  (四)无偿补助给贫困户;

  (五)企业及农民合作社贷款分险;

  (六)扶贫项目建设;

  (七)弥补预算支出缺口;

  (八)其它国家法律法规禁止从事的业务。

  第四章  基金监管

  第十三条 部门职责:

  (一)县财政局负责分险基金的建立、筹集、拨付和管理,并牵头制定基金使用管理细则;

  (二)县扶贫和移民工作局负责审核确定是否属政策范围内的贷款,主要包括不能偿还邮储银行盐源支行贷款的建档立卡贫困户身份、贷款时段、贷款期限、贷款额度(每户最高不超过5万元)等;

  (三)县政府金融办参与分险基金使用管理的指导;

  (四)乡镇人民政府负责政策宣传,帮助推荐贫困户借用扶贫小额信用贷款,协助邮储银行盐源支行跟踪扶贫小额信用贷款的使用情况等。

  第十四条 分险基金实行专户管理。建立小额信贷分险基金专户,实行封闭运行。

  第十五条 县财政局、扶贫和移民工作局要加强与县政府金融办、邮储银行盐源支行的衔接,建立联席工作会议,每季度通报扶贫小额信用贷款余额变动情况,分析可能出现的苗头性、倾向性的问题,研究解决办法措施。

  第十六条 建立信息公开制度,分险基金的使用管理全程接受社会和群众监督。

  第十七条 建立按月统计和半年总结制度。县财政局每月5日前,按时报送上月分险基金统计报表。每年7月底、次年1月底,报送半年和全年工作总结,及时反映工作开展情况,提出政策建议。

  第十八条 县财政局、扶贫和移民工作局、金融办等部门要加强分险基金日常监管,积极配合审计、纪检、监察部门做好分险基金的审计、检查等工作。

  第十九条 对在分险基金使用管理中违规违纪的,依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等法律法规处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

  第五章  基金增值

  第二十条 在确保分险基金安全性、流动性的前提下,按照《财政部关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库〔2011〕76号)相关规定,县财政局可以与邮储银行盐源支行协商,将分险基金账户结佘资金转为定期存款、协定存款、通知存款,合理确定存款组合和期限结构,确保分险基金保值增值。

  第六章  附则

  第二十一条 本办法自印发之日起执行,脱贫攻坚期间有效 (贷款合同签订的时间为2016年1月1日至2020年12月31日)。

  第二十二条 本办法由县财政局会同县扶贫和移民工作局、县政府金融办负责解释。

上一篇:
下一篇: